Améliorer la vie des gens : investir dans des systèmes efficaces (le cadre ADVE en pratique).

^{Rédigé par Mara Woody, directrice des partenariats stratégiques pour l'écosystème américain chez Riipen, cet article s'appuie à la fois sur son expérience personnelle et sur son travail approfondi auprès d'établissements d'enseignement supérieur. Mara collabore avec des collèges, des universités et des organismes de formation professionnelle afin d'élargir l'accès à l'apprentissage par l'expérience et aux opportunités liées à l'emploi. Dans ce quatrième volet d'une série de six articles de blog, les réflexions de Mara aident les responsables du monde universitaire à mieux comprendre les obstacles systémiques auxquels sont confrontés les apprenants et la manière dont les établissements, les partenaires et les États peuvent concevoir des parcours plus inclusifs et évolutifs pour favoriser la réussite des étudiants.}

Dans mon dernier article, j'ai évoqué ce qu'il faut pour passer de la concertation à l'action. Nous pouvons réunir les bonnes personnes, parvenir à une vision commune et concevoir des solutions solides, mais sans les conditions nécessaires pour pérenniser et développer ce travail, les progrès s'enlisent.

C'est là que la politique budgétaire devient l'un des leviers les plus puissants dont disposent les États. Si le dialogue permet de créer une cohésion et d'instaurer la confiance, c'est le financement qui détermine si cette confiance débouche sur un changement durable.

L'une des leçons les plus importantes que j'ai tirées de mon expérience au sein et aux côtés des systèmes publics est la suivante : là où vont les fonds, les systèmes suivent.

Les établissements accordent la priorité aux domaines qui bénéficient de ressources. Les employeurs s'impliquent lorsque les obstacles sont réduits. Les partenariats se développent lorsqu'il existe les moyens de les pérenniser. En matière d'apprentissage en milieu professionnel, cette réalité est déterminante.

Nous savons que ces expériences améliorent les résultats. Nous savons qu’elles aident les apprenants à faire le lien entre ce qu’ils étudient et ce qu’ils feront plus tard. Nous savons qu’elles élargissent l’accès aux opportunités. Pourtant, cet accès reste inégal, non pas parce que nous manquons de preuves, mais parce que nous n’avons pas mis en place de systèmes capables d’offrir ces expériences à grande échelle.

La politique budgétaire a le pouvoir de changer cela, mais seulement si elle est conçue dans ce but précis.

Dans tous les États, on commence à voir se dessiner différentes approches.

En Californie, des textes législatifs tels que l'AB 323 permettent aux districts des collèges communautaires d'utiliser les fonds du programme « Strong Workforce » pour soutenir les expériences d'apprentissage en milieu professionnel, notamment les stages rémunérés et l'apprentissage. Ce qui ressort, ce n'est pas seulement le financement en soi, mais ce qu'il signifie pour le système. L'apprentissage en milieu professionnel n'est pas un simple complément. Il s'agit d'un élément central de la manière dont l'orientation professionnelle est dispensée.

Dans le Colorado, l'État a associé des financements à des projets pilotes structurés et à des investissements plus larges visant à préparer la main-d'œuvre au monde du travail. Des textes législatifs tels que le projet de loi HB 1186 mettent en place un projet pilote de consortium pour l'apprentissage en milieu professionnel dans l'enseignement supérieur, tandis que le projet de loi SB 315 crée un modèle de financement pour l'enseignement primaire et secondaire afin de développer les programmes de préparation à l'emploi à l'échelle de l'ensemble des systèmes éducatifs. Ensemble, ces approches reconnaissent que le développement de l'apprentissage en milieu professionnel nécessite à la fois des innovations ciblées et des investissements soutenus.

D'autres États s'efforcent de réduire les obstacles à la participation des employeurs.

Le Maryland a mis en place un modèle de rémunération par apprenti qui offre des incitations financières visant à développer les possibilités d'apprentissage. La Géorgie a adopté une approche similaire en renforçant les mesures d'incitation liées aux programmes d'apprentissage très demandés.

Ces politiques reflètent une vision commune.

L'apprentissage en milieu professionnel ne peut se développer uniquement par le biais des établissements d'enseignement. Les employeurs doivent faire partie intégrante du système, et la politique financière peut contribuer à rendre cette participation viable.

Certains États vont plus loin en intégrant ces attentes directement dans les pratiques des établissements, tout en adaptant le financement en conséquence.

En Virginie, la politique impose aux établissements d'intégrer l'apprentissage en milieu professionnel dans les programmes diplômants sans allonger la durée des études. Ces mesures soulignent le fait que l'apprentissage en milieu professionnel n'est pas facultatif : il fait partie intégrante du parcours éducatif.

Dans ces contextes, le financement devient un mécanisme de renforcement plutôt que le seul moteur.

À travers tous ces exemples, une tendance commence à se dessiner.

Les États n'adoptent pas une stratégie unique en matière d'apprentissage en milieu professionnel. Ils combinent plusieurs approches :

• Certains financent leur expansion.
• Certains offrent des incitations aux employeurs.
• Certains intègrent ces exigences dans leurs systèmes.
• Beaucoup commencent à faire les trois.

Mais il y a un facteur essentiel qui détermine si tout cela fonctionne. La communauté.

J'ai vu le financement accélérer le changement, mais j'ai aussi constaté qu'il pouvait s'avérer insuffisant. Non pas parce que l'investissement était malavisé, mais parce que l'écosystème qui l'entourait n'était pas assez solide pour le soutenir. À lui seul, le financement ne suffit pas à créer une cohésion. Il ne permet pas de nouer des relations. Il n'installe pas la confiance. Sans ces éléments, même les politiques les mieux conçues peuvent aboutir à une mise en œuvre fragmentée.

C'est là qu'il faut appréhender les leviers financiers dans le contexte du système dans son ensemble. À travers le prisme du cadre ADVE, le financement joue un rôle essentiel dans la mise en œuvre. Il permet de créer les capacités nécessaires pour agir, se développer et pérenniser ce qui fonctionne. Mais il doit s'inscrire dans une démarche d'alignement, de conception et de validation.

L'alignement garantit que les ressources sont orientées vers des objectifs communs. La conception garantit que le financement soutient un apprentissage et une expérience intégrés, et non des programmes disparates. La validation garantit que nous comprenons ce qui fonctionne et que nous pouvons nous adapter au fil du temps. Enfin, la mise en condition, par le biais de la politique financière, fournit les moyens de se développer à plus grande échelle.

Lorsque ces éléments sont reliés entre eux, le financement ne sert plus à soutenir des initiatives isolées. Il renforce les écosystèmes. Les institutions ne travaillent plus seules. Les employeurs ne participent plus de manière isolée. Les partenaires ne mènent plus des actions qui font double emploi. Au contraire, les systèmes commencent à fonctionner de concert.

Nous sommes arrivés à un moment où les approches progressives ne suffisent plus. Les données sont sans équivoque : l'apprentissage en milieu professionnel améliore les résultats, élargit les perspectives et jette les bases d'une réussite à long terme. Et pourtant, des millions d'apprenants n'ont toujours pas accès à ces expériences.

Ce n’est pas parce que nous ne savons pas ce qui fonctionne. C’est parce que nous n’avons pas mis en place de systèmes capables de garantir ces résultats de manière constante. La politique budgétaire est l’un des outils les plus puissants dont disposent les États pour changer cela.

La question n'est pas de savoir s'il faut investir. Il s'agit plutôt de savoir si nous sommes prêts à investir de manière à favoriser la cohésion, à renforcer la communauté et à créer les conditions nécessaires pour que l'apprentissage en milieu professionnel puisse se développer à grande échelle.

Dans le prochain volet de cette série, j'examinerai comment la politique législative peut soutenir cette démarche en supprimant les obstacles, en clarifiant les choses et en intégrant l'apprentissage en milieu professionnel dans la structure de nos systèmes.

Le financement peut accélérer le changement, et ce sont les politiques qui déterminent jusqu'où ce changement peut aller.

A propos de l'auteure :

Mara Woody, titulaire d'un doctorat en éducation (Ed.D.)est une dirigeante primée, une conférencière très sollicitée à l'échelle nationale et une figure de proue dans le domaine de la transformation de l'enseignement supérieur pour répondre aux besoins d'une main-d'œuvre en constante évolution. Forte de plus de vingt ans d'expérience dans les domaines des politiques publiques, des affaires universitaires et du développement de la main-d'œuvre, elle est reconnue pour sa capacité à transformer des idées audacieuses en initiatives à grande échelle ayant un impact sur l'ensemble du système. En tant que directrice des partenariats stratégiques chez Riipen, elle rassemble des éducateurs, des employeurs et des décideurs politiques afin d'élargir l'accès à un apprentissage ancré dans le monde réel et de promouvoir une éducation responsable fondée sur l'IA. Auparavant commissaire adjointe chargée de la politique postsecondaire dans le Missouri, elle a dirigé des initiatives à l'échelle de l'État visant à repenser les systèmes autour de la réussite des apprenants. Titulaire d'un doctorat de l'université Vanderbilt, le Dr Woody se consacre à la création d'écosystèmes éducatifs collaboratifs qui élargissent les opportunités et génèrent des résultats significatifs.

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